答案其实很简单。

就是朝堂上的明争暗斗，已经扭曲到了容不下干正事儿的人了。

而这样的一个朝堂，哪里还有心思，去安排各州郡推广什么农事，教化什么子民？

呵呵，自己终究还是没有彻底认清自己的本心啊，或者，还不想去承认……

倒是蔡邕很适时的插了一句，“我反而更赞成殿下稳扎稳打的策略，先从伏波岭做起，然后以点带面，向四周辐射出去，把被动变成主动。

“这样以来，或许效率还能更高效一些也说不定呢。”

刘协就冲他一笑。

这个问题，也随之如蜻蜓点水一般，点到为止了。

至于卢植是不是另有深意的试探，或者说就是问了个不算是问题的问题，其实刘协都不会放在心上。

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本来无一物，何处惹尘埃？